為獲取更大的利益，一些貨車(chē)車(chē)主選擇對(duì)車(chē)廂進(jìn)行改造超載運(yùn)輸，這不僅嚴(yán)重破壞道路橋梁，更存在極大的安全隱患。半月談?dòng)浾咴谶|寧、貴州等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大貨車(chē)非法改裝已形成一條成熟的利益鏈條，不僅能按照想要的載重量隨意改造，更能通過(guò)“找關(guān)系”“走門(mén)路”，實(shí)現(xiàn)車(chē)檢“保過(guò)”。
有關(guān)專(zhuān)家和基層工作者建議，要持續(xù)加大源頭治理超載超限的工作力度，用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)貨車(chē)運(yùn)行監(jiān)管，將大貨車(chē)非法改裝扼殺在搖籃里。
“只要是跑貨運(yùn)的，車(chē)不可能不改”
今年1月29日，貴州遠(yuǎn)洋化工有限公司一輛重型半掛牽引車(chē)牽引一輛重型罐式半掛車(chē)，在蘭海高速失控與3輛小型客車(chē)碰撞，載有硫酸的罐體側(cè)翻，致4人重傷、4車(chē)損壞及?；?硫酸)泄漏。經(jīng)查，這輛車(chē)涉嫌罐體非法改裝，罐體內(nèi)無(wú)防波板阻隔導(dǎo)致所載31.55噸濃硫酸涌向罐體前部，罐體在慣性作用下向左橫滑，引發(fā)事故。
貨車(chē)違規(guī)超載存在極大的安全隱患，但為了利益，改造貨車(chē)仍有相當(dāng)大的市場(chǎng)空間。連日來(lái)，半月談?dòng)浾咴谶|寧、貴州走訪(fǎng)多家汽修廠(chǎng)發(fā)現(xiàn)，不少汽修廠(chǎng)暗地里承接非法改裝大貨車(chē)、提升載重量業(yè)務(wù)。
一位沈陽(yáng)的貨車(chē)司機(jī)告訴半月談?dòng)浾撸蜿?yáng)周邊能夠提供改裝服務(wù)的汽修廠(chǎng)很多。“光我知道的就好幾個(gè)，都會(huì)改。”據(jù)介紹，加護(hù)欄，改造大梁、車(chē)斗、車(chē)軸、輪胎和剎車(chē)系統(tǒng)，擋板加厚等，都是司機(jī)們常選擇的改裝項(xiàng)目。
半月談?dòng)浾咴谏蜿?yáng)蘇家屯一家汽修店里看到，店員對(duì)詢(xún)問(wèn)改裝大貨車(chē)的業(yè)務(wù)表現(xiàn)得相當(dāng)謹(jǐn)慎，但一旦有駕駛大貨車(chē)的司機(jī)來(lái)問(wèn)價(jià)，店員還是會(huì)將其拉入店內(nèi)隱蔽處詳細(xì)介紹。
“只要是跑貨運(yùn)的，車(chē)不可能不改。護(hù)欄加高、貨箱加寬，車(chē)肯定多多少少都會(huì)‘動(dòng)’。”跑了11年車(chē)的貴陽(yáng)貨車(chē)司機(jī)陳井田(化名)說(shuō)。在位于貴陽(yáng)市牛郎關(guān)鋼材市場(chǎng)附近一座高架橋下的一家汽修廠(chǎng)，陳井田花了6萬(wàn)元，給車(chē)重新裝了個(gè)貨箱。他的車(chē)是今年9月底才買(mǎi)的，核載31噸。原裝車(chē)皮只有2噸，質(zhì)量輕車(chē)皮薄，拉不了重貨。他說(shuō)，改裝后，車(chē)凈重超過(guò)21噸，可以拉80至100噸的貨。
此外，一些新出廠(chǎng)的貨車(chē)車(chē)型違規(guī)生產(chǎn)問(wèn)題也日益突出，整車(chē)廠(chǎng)商為搶占市場(chǎng)，在設(shè)計(jì)生產(chǎn)時(shí)就為大貨車(chē)預(yù)留了超載空間。不僅如此，廠(chǎng)商甚至在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)使用更耐用的鋼材加固車(chē)體，增大超載能力。
“給‘黃牛’點(diǎn)好處費(fèi)，保你過(guò)檢”
業(yè)內(nèi)人士透露，進(jìn)行改造的貨車(chē)一般是4種車(chē)型：車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)、超長(zhǎng)廂車(chē)、低平板運(yùn)輸半掛車(chē)、集裝箱運(yùn)輸半掛車(chē)。以集裝箱運(yùn)輸半掛車(chē)為例，這種車(chē)廂原來(lái)一般“后超”現(xiàn)象較多，即箱體超出車(chē)輛后部，不過(guò)由于肉眼易識(shí)別，現(xiàn)在多改為“前超”，即箱體朝車(chē)輛前方延伸。
改裝后的大貨車(chē)顯然不能通過(guò)車(chē)輛年檢，怎么辦？有司機(jī)告訴半月談?dòng)浾?，改裝廠(chǎng)基本和檢車(chē)的都熟，可以“托關(guān)系”。“改裝之前，你得和他們商量好，怎么改能過(guò)檢，然后你去他們介紹的檢查線(xiàn)，基本都沒(méi)問(wèn)題，實(shí)在不放心，檢車(chē)前給你卸下來(lái)，檢查完再裝上。”
“年審沒(méi)問(wèn)題，直接出錢(qián)，幾千元就搞定，車(chē)都不用開(kāi)去，有專(zhuān)門(mén)的人吃這口飯，把行車(chē)證拿給他就給你辦了。”陳井田說(shuō)。
半月談?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，幾輛近期被沈陽(yáng)公路路政管理局新民超限超載檢測(cè)站扣查的車(chē)牌號(hào)為遼H、黑B、黑M等的超載貨車(chē)均通過(guò)了當(dāng)年年檢。“一般就是年檢前把加高的欄板部分切割掉，檢查完以后再焊接上去。或者也可以找‘黃牛’，外地的都這么干，給‘黃牛’點(diǎn)好處費(fèi)，保你過(guò)檢。”一位來(lái)自黑龍江的貨車(chē)司機(jī)告訴半月談?dòng)浾摺?br />此外，半月談?dòng)浾吡私獾?，還有的司機(jī)選擇“克隆”自己的貨車(chē)躲避年檢，通過(guò)在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)假車(chē)牌，并找人刻印車(chē)架號(hào)，將“克隆”貨車(chē)送去年檢。
貨車(chē)改造價(jià)錢(qián)不菲，為了能回本，不少司機(jī)鋌而走險(xiǎn)，加倍超載。“前幾天我們查獲一輛超載大貨，標(biāo)準(zhǔn)載重量是49噸，我們的秤較高可稱(chēng)150噸，結(jié)果這輛車(chē)一上秤，秤都亂碼了，它載重的貨比150噸還重。還有一輛罐車(chē)，因?yàn)槌d罐都?jí)鹤冃瘟?。他們速度很快，而?lsquo;百?lài)嵧?rsquo;根本無(wú)法剎車(chē)，也不能?chē)?，只能智取，基層管理工作難度很大。”新民路政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)鄧健說(shuō)。
整治非法改裝亟待合力破題
由于非法改裝貨車(chē)的單位或者個(gè)人相對(duì)分散、隱蔽，改裝車(chē)輛千方百計(jì)躲避檢查等原因，大貨車(chē)違規(guī)改造在監(jiān)管上尚存很大的難度。對(duì)此，一些業(yè)內(nèi)人士和基層干部提出以下建議。
一是持續(xù)加大源頭治理超載超限的工作力度。貨車(chē)改裝的目的是為了超載超限。受訪(fǎng)人士建議，一方面要強(qiáng)化貨車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、改裝、登記、檢驗(yàn)管理等環(huán)節(jié)上的源頭管控，推進(jìn)信用體系建設(shè)，依托治理超限超載信息平臺(tái)，建立“黑名單”制度，把非法生產(chǎn)、改裝車(chē)輛企業(yè)以及超限超載行為涉及的車(chē)輛、駕駛?cè)?、道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)場(chǎng)站、工礦企業(yè)等囊括其中，守信的獎(jiǎng)勵(lì)，失信的聯(lián)合懲戒。另一方面要強(qiáng)化裝載源頭監(jiān)管。貴陽(yáng)市通過(guò)對(duì)貨物裝載源頭進(jìn)行排查，依據(jù)貨物吞吐量、違法超限超載運(yùn)輸情況確定重點(diǎn)貨源源頭單位，督促裝載源頭承擔(dān)主體責(zé)任，車(chē)輛出庫(kù)就只能按標(biāo)噸裝貨，取得了一定成效。
二是用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)貨車(chē)運(yùn)行監(jiān)管。基層民警表示，號(hào)牌、車(chē)輛外形、行駛路線(xiàn)等精準(zhǔn)信息可以大大提高截獲違法車(chē)輛的能力。他們建議，進(jìn)一步研究對(duì)三軸及三軸以上貨車(chē)安裝限載裝置，限制超限超載車(chē)輛上路運(yùn)輸；探索對(duì)貨物裝載源頭車(chē)輛裝載數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)管理，對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)出場(chǎng)出站的貨運(yùn)車(chē)輛予以報(bào)警提示等。
三是加大對(duì)貨車(chē)司機(jī)群體的服務(wù)。貴陽(yáng)市牛郎關(guān)鋼材市場(chǎng)一家運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，在當(dāng)前的治超力度下，駕駛員太辛苦，過(guò)去160噸的貨，兩車(chē)就拉完，現(xiàn)在10個(gè)車(chē)都拉不完。駕駛員過(guò)去跑一趟就可以賺錢(qián)，現(xiàn)在跑三趟才能賺錢(qián)，長(zhǎng)時(shí)間得不到休息，建議加大對(duì)貨車(chē)司機(jī)群體的關(guān)注。陳井田等人希望，在城市禁行處罰的路段、時(shí)間設(shè)置方面更加科學(xué)、有彈性和人性化，執(zhí)法部門(mén)能夠明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，一視同仁，規(guī)范執(zhí)法。